新《安全生產(chǎn)法》解讀與應(yīng)用培訓(xùn)

課程背景：

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?！度珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》的修改，體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，樹立了以人為本、生命至上的安全理念，強(qiáng)化了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”意識(shí)，構(gòu)建了管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的責(zé)任體系，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有著重要的時(shí)代意義。

新修改的安全生產(chǎn)法在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高了對(duì)違法行為的罰款數(shù)額；增加生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰等規(guī)定。針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問題，新修改的安全生產(chǎn)法加大對(duì)違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)閉力度，依法吊銷有關(guān)證照，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。

本課程主要通過共同學(xué)習(xí)和探討的形式，讓大家全面了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，以及我們企業(yè)日常工作中涉及到的重點(diǎn)法律法規(guī)，掌握因違反相關(guān)法律法規(guī)需要承擔(dān)的責(zé)任，特別是刑事責(zé)任，從而達(dá)到提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升遵法守律的自覺性，促進(jìn)企業(yè)安全工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

課程收益：

● 有助于學(xué)員系統(tǒng)了解我國目前安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系，掌握安全生產(chǎn)法等在日常工作中涉及到的重點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí)，特別是其中因違反相關(guān)法律法規(guī)需要承擔(dān)的責(zé)任等，從而達(dá)到提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)，從懂安全法到踐行安全法，在日常工作中踐行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為企業(yè)安全保駕護(hù)航。

● 有助于學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)的刑事犯罪情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而增進(jìn)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，避免在安全工作中踩到安全生產(chǎn)紅線。

● 通過本課程學(xué)習(xí)，在提高學(xué)員安全生產(chǎn)法律意識(shí)的同時(shí)，也有助于企業(yè)更好的建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。

課程時(shí)間：1-2天，６小時(shí)／天

課程對(duì)象：企業(yè)中高層管理人員、部門管理人員、安全管理人員等

課程方式：理論講解+案例分析+互動(dòng)分享+視頻分享+角色扮演+實(shí)操演練

課程大綱

第一講：當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題與挑戰(zhàn)

一、我國安全生產(chǎn)形勢(shì)

1. 近20年全國安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析

2. 近幾年全國的安全生產(chǎn)形勢(shì)

二、近幾年典型事故案例分析（依據(jù)行業(yè)及企業(yè)需求選講）

1、2013.6.3 吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故

2、2013.11.22 中石化青島輸油管道爆炸事故

3、2014.8.2 昆山中榮爆炸事故

4、2015.8.12 天津港爆炸事故

5、2015.12.20 深圳市光明新區(qū)滑坡事故

6、2016.11.24 豐城電廠施工平臺(tái)倒塌事故

7、2019.3.21江蘇鹽城市天嘉宜化工有限公司爆炸事故

8、最新一周事故警示

第二講：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述

一、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重大意義

1、人民呼聲 時(shí)代要求

2、問題引導(dǎo) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

3、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必然選擇

二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的基本要義

1. 堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持安全發(fā)展

2. 安全第一、預(yù)防為主、源頭防范

3. 完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系      

4. 提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理

5. 堅(jiān)持底線思維，防范遏制重特大事故

6. 堅(jiān)持依法治安，強(qiáng)化制度化建設(shè)

7. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善系統(tǒng)治理       

8. 加強(qiáng)國家應(yīng)急體系建設(shè)

第三講：新《安全生產(chǎn)法》解讀與應(yīng)用（2021年9月1日起施行）

一、我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（略講）

1、我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理體制

2、我國安全生產(chǎn)方針及原則

3、我國目前的安全生產(chǎn)法律體系

二、新《安全生產(chǎn)法》修訂說明

1、修改的必要性

2、修改的總體思路

3、修改的主要內(nèi)容（與2014版的主要變化）

二、新《安全生產(chǎn)法》解讀（部分條款重點(diǎn)解讀）

1、五大變化

1）貫徹新思想新理念

2）落實(shí)中央決策部署

3）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

4）強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)

5）加大隊(duì)違法行為的懲處力度

2、新《安全生產(chǎn)法》典型條款解讀

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

2）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

3）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

4）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

5）法律責(zé)任

以案說法：新《安全生產(chǎn)法》典型案例解讀

第四講：新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的要求與違法后果（重點(diǎn)講解）

一、對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的要求

1、違法連續(xù)處罰要求

2、未出事故也追究刑責(zé)

3、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)要求

4、發(fā)生事故及時(shí)救治人員

5、重大危險(xiǎn)源上報(bào)備案要求

6、不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)

二、對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的新要求

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)新要求

1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2）組織建立并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制

2、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力要求

3、保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入要求

4、對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求

5、加大處罰及職業(yè)行業(yè)禁入要求

三、對(duì)直線管理人員及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

1、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)

2、從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求

3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任要求

4、從業(yè)人員身體、心理狀況和行為習(xí)慣要求

5、從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品要求

四、對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的要求

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備要求

2、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)要求

五、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求

1、“三同時(shí)”要求

2、安全評(píng)價(jià)要求

3、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要求

4、安全設(shè)施驗(yàn)收要求

5、施工項(xiàng)目安全管理要求

6、處罰要求

第五講：新《安全生產(chǎn)法》對(duì)政府部門和第三方機(jī)構(gòu)的要求與違法后果

一、對(duì)政府部門的要求

1、安全生產(chǎn)規(guī)劃銜接

2、建立協(xié)調(diào)機(jī)制

3、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

4、建立舉報(bào)制度

5、建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案

二、對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的要求

1、資質(zhì)不得租借資質(zhì)、掛靠

2、違法家中處罰及行業(yè)職業(yè)禁入

第六講：刑法修正案（十一）解讀與應(yīng)用（2021年3月1日起施行）

一、刑法修正案（十一）解讀

1、立法背景

2、條文主旨與解讀

3、新修改與增加條款說明

二、刑法修正案（十一）涉及安全生產(chǎn)罪名解讀

1、刑法涉及安全生產(chǎn)的8宗罪

1）危險(xiǎn)作業(yè)罪

2）重大責(zé)任事故罪

3）重大勞動(dòng)事故罪

4）強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

5）危險(xiǎn)物品肇事罪

6）工程重大安全事故罪

7）消防責(zé)任事故罪

8）不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪

2、典型違法案例分析

注：

1、課程大綱可以根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)客戶要求進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。課程定制程度高、產(chǎn)出明確。每次交付都會(huì)依據(jù)具體的企業(yè)需求，來定制課程內(nèi)容和教學(xué)形式，每一個(gè)課程都有明確的結(jié)果產(chǎn)出；

2、每個(gè)課程課后都會(huì)分享課程資料包，包含安全法律法規(guī)包、安全工具包、安全案例包、安全視頻包等，供學(xué)員課后觀看及實(shí)操演練。